В статье мы напомним вам общие правила оформления командировок.
Особое внимание уделим нестандартным ситуациям (сотрудник уезжает в командировку в входные; задержался в командировке, заболел, или вернулся раньше и т. д). Вы узнаете, как в таких случаях действовать в соответствии с законом, как предотвратить риски, а возможно, и конфликтные ситуации, связанные с подготовкой документов и оформлением командировок.
НЕСТАНДАРТНЫЕ СИТУАЦИИ
▪ Работник уезжает в командировку в выходной день
Ситуация : Работник уезжает в командировку 19.06.2016 в 21:00 (воскресенье, выходной день) и возвращается из командировки 25.06.2016 в 8:00 (суббота, выходной день). По заявлению работника взамен одного утраченного выходного (19 июня) ему предоставляется отгул 08.07.2016.
Оклад работника - 60 000 руб., средний дневной заработок на 01.06.2016 составляет 2500 руб. (в июне 2016 года 21 рабочий день).
Надо ли оплачивать командированному день отъезда (приезда), если это выходной? Как должна производиться оплата, ведь за дни командировки выплачивается средний заработок? Правильно ли выплачивать за выходной день удвоенный средний заработок?
Решение : Нет, неправильно. Выходные дни в командировке не оплачиваются, если работник в эти дни не работал; за эти дни выплачиваются только суточные (пп. 9, 11 Положения № 749).
Но дни, когда работник по распоряжению руководителя уезжает в командировку или возвращается обратно, составляют исключение. Ведь эти выходные он не может использовать по своему усмотрению, а значит, он их теряет. Поэтому их нужно компенсировать так же, как отработанные выходные.
Итак, если день выезда в командировку или возвращения из нее приходится на выходной день по графику организации (направляющей работника в командировку) или на нерабочий праздничный день, то работнику за этот день надо выплатить (ст. 153 ТК РФ, п. 11 Положения о № 749, п. 1 письма Минтруда России от 25.12.2013 № 14-2-337):
Суточные;
Дневную тарифную ставку (часть оклада) в одинарном размере, если взамен этого дня работнику предоставляется отгул;
Дневную тарифную ставку (часть оклада) в двойном размере, если отгул не предоставляется.
Такой порядок оплаты действует независимо от того, в какое время суток работник выехал в командировку или вернулся из нее.
В нашем случае работнику нужно выплатить:
За 5 рабочих дней (20.06-24.06.) - средний заработок, 12 500 руб. (2500 руб. х 5);
За выходной день (19.06.2016) - часть оклада в одинарном размере, 2857 руб. 14 коп. (60 000 / 21 х 1);
За выходной день (25.06.2016) - часть оклада в двойном размере, 5714 руб. 28 коп. (60 000 / 21 х 2).
Итого: за время, проведенное в командировке, работнику полагается 21 071 руб. 42 коп. (12 500 руб. + 2857 руб. 14 коп. + 5714 руб. 28 коп.), не считая суточных и оплаты проезда и проживания.
Алгоритм решения выглядит следующим образом:
Итак, за каждый день в пути к месту командировки или обратно, в том числе день выезда и возвращения, командированному работнику надо выплатить суточные (п. 11 Положения № 749).
Кроме того, за каждый рабочий день в пути ему надо выплатить средний заработок.
Выходной или нерабочий праздничный день в дороге оплачивается в размере одинарной дневной тарифной ставки (части оклада), если взамен этого дня работнику предоставляется отгул. Если же отгул не предоставляется, то этот день надо оплатить в размере двойной дневной тарифной ставки (части оклада).
Размер оплаты за выходные дни в пути может быть увеличен локальным нормативным актом, коллективным или трудовым договором (ст. 153 ТК РФ).
Е.Н. Селянина,
аудитор
Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале
Сотрудник был в Италии в командировке (по приказу - на 3 дня). Потом он остался в Италии в очередной отпуск и вернулся через неделю (есть отметка в паспорте о возвращении и обратный билет). Если бы сотрудник не остался в отпуск, суточные начислялись бы следующим образом: за 2 дня - по нормам для Италии и за 1 день - по нормам для России (день возвращения). А в данном случае получается, что суточные надо начислять за 3 дня по нормам для Италии. Как начислять суточные? Какой день будет считаться днем пересечения границы для въезда в Россию, чтобы правильно определить размер суточных?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Если коллективным договором или локальным нормативным актом установлено, что в день возвращения из загранкомандировки суточные оплачиваются в размере, установленном для командировок в пределах РФ, организации целесообразно отталкиваться от общих норм Положения N 749, регулирующих порядок определения даты пересечения государственной границы. Исходя из этого документа получается, что хотя бы за один день командировки (за день возвращения из нее на территорию РФ) суточные работнику должны быть выплачены в рублях по нормам, установленным для командировок по России.
Несмотря на то, что Ваш сотрудник в день окончания командировки не возвращается в РФ, а продолжает находиться за рубежом в очередном отпуске, считаем, что в целях избежания налоговых рисков за этот последний день суточные следует начислять исходя из норм, предусмотренных для командировок по РФ.
Обоснование вывода:
Согласно ст. 166 ТК РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
В соответствии со ст. 168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику:
Расходы по проезду;
Расходы по найму жилого помещения;
Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
Иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.
Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Организации и учреждения всех форм собственности руководствуются Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (далее - Положение N 749).
Согласно п.п. 17, 18 Положения N 749 за время нахождения в пути работника, направляемого в командировку за пределы территории РФ, суточные выплачиваются:
а) при проезде по территории РФ - в порядке и размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом для командировок в пределах территории РФ;
б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом для командировок на территории иностранных государств.
При следовании работника с территории РФ дата пересечения государственной границы РФ включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию РФ дата пересечения государственной границы РФ включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
Также можно воспользоваться совместными разъяснениями Минтруда и Минфина России (письмо от 17.05.1996 N 1037-ИХ "О порядке выплаты суточных работникам, направляемым в краткосрочные командировки за границу"). Там сказано, что работникам, направляемым в краткосрочные командировки за границу, суточные выплачиваются за каждый день пребывания в командировке. При этом со дня пересечения государственной границы при выезде из РФ суточные выплачиваются по норме, установленной для выплаты в стране, в которую он направляется, а со дня пересечения государственной границы при въезде в РФ - по норме, установленной при командировках в пределах РФ. Дату фактического пересечения границы после возвращения командированного можно проверить по отметкам в загранпаспорте.
Таким образом, получается, что хотя бы за один день командировки - за день возвращения из нее на территорию РФ - суточные работнику должны быть выплачены в рублях по нормам, установленным для командировок по России.
Пример:
Работник выезжал в командировку на территорию Германии 10 ноября 2011 года, а вернулся 12 ноября 2011 года. Самолет вылетал из РФ 10 ноября 2011 года в 23:45. Отметка паспортного контроля о пересечении границы поставлена 10 ноября 2011 года. Значит, за этот день работнику уже полагались "заграничные" суточные. И это несмотря на то, что работник провел его на территории РФ. Даже если работник вернулся из командировки в 23:59 12 ноября 2011 и у него в паспорте стоит отметка о въезде на территорию РФ именно 12 ноября 2011, то за этот день он получит "российские" суточные, опять же несмотря на то, что почти весь этот день провел на территории Германии.
Если работник выезжает в командировку на несколько дней раньше ее начала или остается в месте командирования после выполнения служебного задания для проведения отпуска или на выходные, суточные за это время работнику не выплачиваются.
Конкретный порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом (ст. 168 ТК РФ).
Вариант N 1. Если коллективным договором или локальным нормативным актом установлено, что в день возвращения из загранкомандировки суточные оплачиваются в размере, установленном для загранкомандировок.
Многие работодатели оплачивают работникам суточные за день возвращения из командировки в повышенном "российском" размере (например из расчета норматива по заграничной командировке в пересчете на рубли). Соответствующие положения должны быть зафиксированы в локальных нормативных актах или коллективных договорах.
Поскольку по расходам, учитываемым в целях налогообложения, специальных нормативов не предусмотрено, то и "повышенные" суточные за день возвращения из командировки могут быть учтены в расходах. Конечно, при условии, что именно такой порядок их оплаты принят в организации.
Страховыми взносами выплачиваемые суммы также не будут облагаться (п. 1 письма Минздравсоцразвития России от 06.08.10 N 2538-19).
Обратите внимание, что в отношении НДФЛ ситуация иная.
Пунктом 3 ст. 217 НК РФ установлен предельный размер суточных, не подлежащих обложению НДФЛ:
700 руб. - за каждый день нахождения в командировке на территории РФ;
2500 руб. - за каждый день нахождения в заграничной командировке.
Так как день возвращения из командировки признается днем нахождения работника на территории РФ, то норматив необлагаемых суточных за этот день всего лишь 700 руб. На этот нюанс неоднократно обращало внимание финансовое ведомство. Так, в письмах Минфина России от 06.09.2010 N 03-04-06/6-205, от 07.07.2010 N 03-04-06/6-140 указано, что при определении суммы суточных при направлении работников организации в заграничные командировки, освобождаемых от налогообложения, суточные за последний день командировки принимаются в размере 700 рублей.
Суточные, выплаченные работнику сверх установленных размеров, облагаются НДФЛ.
Таким образом, финансовое ведомство настаивает на том, чтобы в целях исчисления НДФЛ последний день командировки в любом случае считался днем нахождения на территории РФ.
Вариант N 2. Если коллективным договором или локальным нормативным актом установлено, что в день возвращения из загранкомандировки суточные оплачиваются в размере, установленном для командировок в пределах РФ.
В таком случае полагаем, что организации следует отталкиваться от общих норм Положения N 749, регулирующих порядок определения даты пересечения государственной границы. Исходя из этого документа получается, что хотя бы за один день командировки - за день возвращения из нее на территорию РФ - суточные работнику должны быть выплачены в рублях по нормам, установленным для командировок по России. Поэтому, несмотря на то, что Ваш сотрудник в день окончания командировки не возвращается в РФ, а продолжает находиться за рубежом в очередном отпуске, считаем, что в целях избежания налоговых рисков за этот последний день суточные следует начислять исходя из норм, предусмотренных для командировок по РФ.
В противном случае размер суточных, начисленных сотрудникам, возвращающимся из загранкомандировки сразу после выполнения служебного задания, будет отличаться от размера суточных, сотрудникам, продолжающим после выполнения служебного задания находиться на территории иностранного государства в отпуске.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
, советник налоговой службы II ранга Остафий Ирина
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор Монако Ольга
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
"Кадровый вопрос", 2011, N 2
КАК ОФОРМИТЬ КОМАНДИРОВКУ: СЛОЖНЫЕ МОМЕНТЫ
Вопросы, связанные с направлением работников в служебные командировки как на территории РФ, так и на территории иностранных государств, регулируются Трудовым кодексом РФ (ст. ст. 166 - 168), а также Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки" (далее - Положение).
Место командировки
В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Местом постоянной работы считается место расположения организации, работа в которой обусловлена трудовым договором. Сотрудник может быть командирован в другую организацию, которая находится в той же местности (например, городе), но в этом случае ему не будут возмещаться суточные и расходы на проживание. Согласно п. 11 Положения работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (в данном случае место жительства не меняется). Если сотрудник имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.
Служебными командировками не признаются служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер (ст. 166 ТК РФ).
Здесь следует отметить, что таким работникам работодатель возмещает расходы, связанные со служебными поездками (расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие), иные расходы, произведенные работниками с разрешения работодателя), но это не командировочные расходы, и при их оформлении Положение не применяется. Размеры и порядок возмещения расходов, перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором. Работниками, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, являются курьеры, водители, экспедиторы, проводники, пилоты. Причем не имеет принципиального значения, происходят такие поездки в местности, где расположена организация, с которой заключен трудовой договор, или в другой местности и составляют они по длительности один или несколько дней.
Направляем в командировку совместителя
Согласно положению в командировки направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем. Законодательством не предусмотрено запрета на возможность направления в командировку совместителей. Таким образом, работник, работающий по совместительству, может быть направлен в командировку, так же как работник по основному месту работы, однако здесь необходимо учесть следующие нюансы.
При направлении совместителя в командировку ему гарантируется сохранение места работы, среднего заработка на время командировки, а также возмещение расходов, связанных с командировкой, тем работодателем, который направляет его в поездку. По основному месту работы средний заработок не выплачивается, обычно на время командировки такому сотруднику оформляется отпуск без сохранения заработной платы. Средний заработок за период командировки и время нахождения в пути сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации (п. 9 Положения).
Если сотрудник направляется в командировку по основной и совмещаемой работе одновременно, то средний заработок сохраняется за ним по обоим местам работы, в то время как командировочные расходы (расходы по проезду и найму жилого помещения, суточные и иные расходы) распределяются по соглашению между работодателями (п. 9 Положения). Соглашение о распределении командировочных расходов рекомендуется заключить до отправки сотрудника в командировку.
Налоговый учет расходов на командировку совместителей не отличается от учета командировки сотрудников, работающих по основному месту работы.
Срок командировки
Срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения. Причем ни в Трудовом кодексе РФ, ни в Положении "Об особенностях направления работников в служебные командировки" не содержится информации о минимальном или максимальном сроке продолжительности поездки. Таким образом, можно сделать вывод, что здесь следует руководствоваться здравым смыслом. К примеру, если даже командировка длится всего один день, нужно оформить служебное задание и командировочное удостоверение, но суточные при этом не выплачивать. Если командировка длится больше месяца, следует учитывать, что срок командировки не может быть больше времени, необходимого для выполнения служебного поручения, в противном случае это можно рассматривать как перевод на работу в другую местность и тогда суточные оплате подлежать не могут. Кроме того, так как обособленным подразделением организации считается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места (ст. 11 НК РФ), а признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение, при этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца, при длительной командировке есть риск, что налоговая заподозрит компанию в создании обособленного подразделения, а произведенные командировочные расходы - необоснованными.
Днем выезда в командировку считается дата отправления транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки - дата прибытия транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки. Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы.
В случае если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани или аэропорта. Следует отметить, что в этом случае день отъезда не будет совпадать с датой, указанной в билете, поэтому во избежание споров с контролирующими органами сотруднику рекомендуется представить в бухгалтерию билет на транспортное средство, с помощью которого он добирался до станции, пристани, аэропорта.
Если работник командирован в несколько организаций
При командировании в несколько мест в расходах учитываются также расходы по проезду из одного населенного пункта в другой при наличии подтверждающих документов (билетов), страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплата услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей. Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре, отметки о дате приезда и дате выезда делаются в каждой из организаций, в которые командирован сотрудник, заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью, которая используется в хозяйственной деятельности организации.
Если работник отправляется в зарубежную командировку, достаточно оформить только приказ, в котором будут прописаны цель и длительность командировки. Для документального подтверждения расходов на командировку необходимо приложить копии страниц загранпаспорта с отметками о пересечении границы, кроме случаев командирования в государства - участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении Государственной границы. При командировании в несколько зарубежных стран со дня выбытия из одной страны в другую суточные выплачиваются по норме, установленной для выплаты в стране, в которую он направляется. Следует учитывать, что при пересечении границ стран Шенгенского соглашения отметки об этом не делаются, поэтому здесь следует руководствоваться приказом о направлении работника в командировку, распечаткой электронного билета, посадочными талонами и счетами за проживание в отелях. Работник должен сохранять все посадочные талоны (при перелете из России и обратно, при перелетах и поездках между иностранными государствами).
Работнику, выехавшему в командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию РФ в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50% нормы расходов на выплату суточных, определяемой коллективным договором или локальным нормативным актом для командировок на территории иностранных государств (п. 20 Положения).
Оплата труда работника в случае привлечения его к работе
в выходные или нерабочие праздничные дни
Оплата труда работника в случае привлечения его к работе в выходные или нерабочие праздничные дни производится в соответствии с трудовым законодательством - не менее чем в двойном размере среднего заработка, либо по желанию сотрудника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха (ст. 153 Трудового кодекса РФ). Данная норма действует также, если день выезда и (или) приезда работника из командировки выпадает на выходные или праздничные дни. Кроме того, о работе в выходной день в командировке необходимо указать в приказе о командировке. Дни нахождения работника в служебной командировке, включая время нахождения в пути в период, приходящийся на выходные или праздничные дни, оплачиваются из среднего заработка работника (ст. 167 Трудового кодекса РФ), поэтому эти суммы оплаты и соответствующие дни подлежат исключению из расчетного периода при исчислении среднего заработка работника в последующих случаях. Если по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему предоставляется другой день отдыха, в этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. Речь идет именно о дне отдыха, а не о пропорциональном предоставлении времени отдыха за работу в выходной день. Таким образом, если сотрудник выехал в командировку после обеда или вернулся из нее утром, вне зависимости от количества отработанных в выходной день часов работнику предоставляется полный день отдыха (Письмо Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) от 3 июля 2009 г. N 1936-6-1).
Средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации (п. 9 Положения). Из данной нормы следует, если сотрудник работает по основному месту работы по пятидневке, а во время командировки - по шестидневной рабочей неделе, предоставлять ему выходной день взамен рабочей субботы не нужно.
Если сотрудник в командировке заболел
Работнику в случае временной нетрудоспособности в служебной поездке возмещаются следующие расходы:
1) расходы по найму жилого помещения;
2) суточные;
3) больничные.
Для обоснованности указанных расходов необходимо иметь подтверждающий документ - правильно оформленный больничный лист. Если сотрудник находился на стационарном лечении, то расходы по найму жилого помещения ему не возмещаются. Суточные выплачиваются в течение всего времени, пока работник не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к месту постоянного жительства (п. 25 Положения).
Чрезвычайные ситуации
Часто происходят непредвиденные обстоятельства, по которым командировка может затянуться (например, нелетная погода, задержавшая вылет рейса, авария). В таких случаях возвратившемуся работнику необходимо возместить суточные и расходы на наем жилого помещения при наличии документов, подтверждающих чрезвычайное обстоятельство. Однако не всегда так легко получить указанные документы, в этом случае рекомендуется издать приказ о продлении командировки и попросить фирму-партнера, в которую направлен сотрудник, поставить в командировочном удостоверении дату отъезда из места командировки с учетом непредвиденного обстоятельства.
Командировка не состоялась
На практике возникают также ситуации, когда денежные средства на командировку уже выданы работнику и даже частично потрачены (например, выкуплены авиабилеты, визы), работник получил на руки командировочное удостоверение, а перед самым его отъездом необходимость в этой поездке отпала. В таком случае действуем по следующей схеме:
1) издаем приказ об отмене командировки и аннулировании командировочного удостоверения;
2) на основании ранее выданного командировочного удостоверения вносим запись об аннулировании этого удостоверения в журнал учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации, форма которого утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 11 сентября 2009 г. N 739н "Об утверждении Порядка и форм учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы";
3) сотрудник должен быть ознакомлен под роспись с приказом об отмене командировки и записью в журнале учета.
Что касается уже потраченных на командировку средств, то тут компания не может их учесть в расходах, уменьшающих налогооблагаемую прибыль, так как такие затраты не считаются экономически оправданными, поскольку они никак не связаны с деятельностью, направленной на получение дохода (п. 1 ст. 252 НК РФ). Однако расходы, удержанные при возврате купленных билетов из-за отмены командировки, можно включить при расчете налога на прибыль в состав внереализационных расходов на основании пп. 13 п. 1 ст. 265 НК РФ. Этот подпункт позволяет включить в расходы, признанные должником, санкции за нарушение условий договоров. По мнению Минфина (Письмо от 25 сентября 2009 г. N 03-03-06/1/616), удержанная стоимость билетов как раз является таким штрафом. При этом не важно, по какой причине не состоялась командировка (по производственной необходимости, из-за болезни сотрудника и т. д.).
Для целей бухгалтерского учета командировочные расходы не нормируются.
Налог на доходы физических лиц
В доход работника, подлежащий налогообложению НДФЛ, не включаются суточные, но не более 700 руб. за каждый день нахождения в командировке на территории РФ и не более 2,5 тыс. руб. за каждый день нахождения в заграничной командировке, а также фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы на проезд до места назначения и обратно, сборы за услуги аэропортов, комиссионные сборы, расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок, на провоз багажа, расходы по найму жилого помещения, оплате услуг связи, получению и регистрации служебного заграничного паспорта, получению виз, а также расходы, связанные с обменом наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту. При непредставлении налогоплательщиком документов, подтверждающих оплату расходов по найму жилого помещения, суммы такой оплаты освобождаются от налогообложения в соответствии с законодательством РФ, но не более 700 руб. за каждый день нахождения в командировке на территории РФ и не более 2,5 тыс. руб. за каждый день нахождения в заграничной командировке (ст. 217 НК РФ).
Если организация возмещает работнику расходы по проезду из места командировки в случаях, когда дата, указанная в проездном документе, позже даты окончания командировки (например, работник остается в месте командировки на один или несколько дней за свой счет, возвращается из командировки после использования выходных и (или) праздничных дней, отгулов или отпуска или выезжает на место командировки ранее установленного срока (в том числе в счет использования выходных и (или) праздничных дней, отгулов или отпуска)), то при налогообложении НДФЛ указанных выплат необходимо учитывать следующее:
1) если после окончания срока командировки (или до начала ее срока) работнику предоставляется отпуск, который он проводит в месте командировки, оплата его проезда от места назначения обратно к месту постоянной работы (или оплата проезда от места постоянной работы к месту назначения в начале отпуска) может рассматриваться как экономическая выгода, при которой работник получает доход в натуральной форме, и в соответствии пп. 1 п. 2 ст. 211 НК РФ подлежит обложению НДФЛ (Письмо Минфина России от 10 июня 2010 г. N 03-04-06/6-111);
2) если сотрудник по своему усмотрению проводит в месте командировки выходные или праздничные дни, то экономической выгоды не возникает, а расходы на проезд освобождаются от НДФЛ на основании п. 3 ст. 217 НК РФ.
Страховые взносы в ПФР, ФСС, ФФОМС и ТФОМС
Частью 2 ст. 9 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ определено, что при уплате плательщиками страховых взносов расходы на командировки работников как в пределах территории РФ, так и за пределами территории РФ не подлежат обложению страховыми взносами. При непредставлении документов, подтверждающих оплату расходов по найму жилого помещения, суммы таких расходов освобождаются от обложения страховыми взносами в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ.
Что касается норм, установленных законодательством РФ при непредставлении документов, подтверждающих расходы по найму жилого помещения, то такие нормы в настоящее время установлены только в отношении указанных расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета (Указ Президента РФ от 18 июля 2005 г. N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих" и Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета"). В отношении иных категорий плательщиков страховых взносов - организаций нормы возмещения упомянутых расходов при непредставлении подтверждающих документов законодательством РФ не установлены. Таким образом, коммерческая организация не облагает страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды только фактически произведенные расходы по найму жилого помещения работника организации при его командировании как по территории РФ, так и за ее пределами (Письмо Минздравсоцразвития от 11 ноября 2010 г. N 3416-19).
Страховые взносы на обязательное социальное страхование
от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний
Частью 2 ст. 9 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ определено, что расходы на командировки работников как в пределах территории РФ, так и за пределами территории РФ не подлежат обложению страховыми взносами. При непредставлении документов, подтверждающих оплату расходов по найму жилого помещения, суммы таких расходов освобождаются от обложения страховыми взносами в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ. Отсюда следует, что коммерческая организация не облагает страховыми взносами фактически произведенные расходы по найму жилого помещения.
Налог на прибыль
В соответствии со ст. 264 НК РФ расходы на командировки относятся к прочим расходам, связанным с производством и (или) реализацией. При этом такие расходы должны быть обоснованы и документально подтверждены. Статьями 313 и 314 НК РФ установлено, что к налоговому учету принимается информация о хозяйственных операциях, содержащаяся в первичных документах. По командировочным расходам хозяйственной операцией является начисление организацией задолженности перед работником на сумму понесенных им расходов на командировку (списание подотчетной суммы с работника). Первичным документом, на основании которого принимается к учету данная хозяйственная операция, является утвержденный руководителем организации авансовый отчет (утверждается при наличии письменного отчета о выполненной работе в командировке, согласованного с руководителем структурного подразделения работодателя). Датой признания расходов на командировки согласно пп. 5 п. 7 ст. 272 НК РФ является дата утверждения авансового отчета.
Приложением к авансовому отчету является наличие следующих оправдательных документов:
Командировочного удостоверения, оформленного надлежащим образом. Форма командировочного удостоверения утверждена Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1 (форма N Т-10). Указанный документ не оформляется только при командировании за пределы РФ (кроме поездок в государства - участники СНГ, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы);
О найме жилого помещения;
О фактических расходах по проезду;
Об иных расходах, связанных с командировкой.
Указанные оправдательные документы, являющиеся необходимым приложением к авансовому отчету, должны быть надлежащим образом оформлены, т. е. составлены по унифицированным формам, если таковые установлены, а в иных случаях - должны быть заполнены по формам, предусмотренным организацией и содержащим реквизиты, поименованные в п. 2 ст. 9 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете". Оформление авансового отчета с нарушением установленных законодательством требований, а также отсутствие необходимых приложений к авансовому отчету (или ненадлежащее их оформление) влечет несоответствие авансового отчета требованиям законодательства РФ, и, соответственно, указанная в нем сумма расходов не может быть включена в состав расходов в целях налогообложения прибыли как не имеющая надлежащего документального подтверждения (Письмо Минфина России от 14 сентября 2009 г. N 03-03-05/169).
С 1 января 2009 г. организация вправе при определении налоговой базы по налогу на прибыль расходы на выплату суточных принимать в размере фактических затрат, не превышающих, однако, произведения количества дней командировки и размера суточных, закрепленного в коллективном договоре или локальном нормативном акте организации. Принимая во внимание то, что суточные возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, расходы в виде суточных могут быть подтверждены командировочным удостоверением. При этом предоставления чеков и квитанций, подтверждающих расходование работником суточных, не требуется (Письмо Минфина России от 1 апреля 2010 г. N 03-03-06/1/206).
Если организация возмещает работнику расходы по проезду из места командировки в случаях, когда дата, указанная в проездном документе, позже даты окончания командировки (например, работник остается в месте командировки на один или несколько дней за свой счет, возвращается из командировки после использования выходных и (или) праздничных дней, отгулов или отпуска или выезжает на место командировки ранее установленного срока, в том числе в счет использования выходных и (или) праздничных дней, отгулов или отпуска), то такие затраты учитываются в целях налогообложения прибыли организаций. Дело в том, что они были бы понесены в любом случае вне зависимости от срока пребывания работника в месте назначения. Таким образом, вне зависимости от времени, проведенного в месте назначения, расходы на приобретение проездного билета для проезда работника из места командировки к месту постоянной работы могут учитываться в расходах для целей налогообложения прибыли организаций, если дата выбытия работника из места командировки к месту постоянной работы совпадает с датой, на которую приобретен вышеуказанный проездной билет, а также если задержка выезда командированного из места командировки (либо более ранний выезд работника к месту назначения) произошла с разрешения руководителя, подтверждающего в соответствии с установленным порядком целесообразность произведенных расходов (Письмо Минфина России от 10 июня 2010 г. N 03-04-06/6-111). В случае продления срока командировки приказом по организации суммы возмещения расходов работника на проезд учитываются в расходах для целей налогообложения прибыли организаций в соответствии с пп. 12 п. 1 ст. 264 НК РФ.
Эксперт журнала
Е. Перевозчикова
Эксперт журнала
О. Иванов
Эксперт журнала
Подписано в печать
С необходимостью учета командировочных расходов сталкивается практически каждый бухгалтер. Речь идет о суточных, расходах по проезду, найму жилья в командировке, о среднем заработке, который согласно требованиям законодательства нужно сохранить за сотрудником на период командировки. В настоящей публикации Н.В. Фимина, юрист, эксперт по вопросам налогообложения, рассматривает ряд нестандартных ситуаций по учету командировочных расходов и типичные ошибки бухгалтеров при отражении данных хозяйственных фактов. Методисты фирмы «1С» приводят порядок отражения командировки сотрудника, начиная от оформления кадровых документов и до расчета заработной платы на примере программы «1С:Зарплата и управление персоналом 8».
ст. 168 ТК РФот 30.04.2008 № 1024-6 .
от 06.03.2008 № Ф09-184/08-С3 , ФАС МО от 18.09.2007, 25.09.2007 № КА-А40/9510-07 , ФАС СЗО и др.
Ошибки при учете командировок, по которым работник не выполнил служебное задание
Служебное задание (форма № Т-10а) является одним из основных документов по командировкам. В служебном задании помимо сведений о работнике и о месте его работы нужно указать цель, время и место командировки. По возвращении из командировки работник заполняет раздел «Краткий отчет о выполнении задания».
Если служебное задание не выполнено не по вине работника, необходимо иметь в виду следующее. Возмещение командировочных расходов не ставится в зависимость от выполнения сотрудником служебных обязанностей (ст. 168 ТК РФ). Таким образом, организация должна оплатить сотруднику проезд, суточные, проживание за время нахождения в служебной командировке и иные командировочные расходы независимо от того, выполнил он задание или нет. Подтверждает данный вывод Роструд в письме от 30.04.2008 № 1024-6 .
В отношении учета данных затрат при расчете налога на прибыль споры с проверяющими не исключены. Однако имеется положительная для налогоплательщиков арбитражная практика. Так, в постановлении ФАС УО от 15.04.2008 № Ф09-2237/08-С2 указано, что право на признание в налоговом учете командировочных расходов налогоплательщика никак не связано с результатами командировки. Такие же выводы содержатся в постановлениях ФАС УО от 06.03.2008 № Ф09-184/08-С3 , ФАС МО от 18.09.2007, 25.09.2007 № КА-А40/9510-07 , ФАС СЗО от 25.09.2007 № А56-52300/2006 и др.
Важно отметить, что правильная формулировка служебного задания поможет снизить или вовсе исключить эти риски. Например, в самой формулировке можно заложить возможность отрицательного результата: вместо «выполнить» указать «оценить возможность выполнения работ и при наличии такой возможности выполнить». В таком случае, даже если работы не будут произведены, служебное задание будет выполнено.
Ошибки при учете несостоявшейся командировки
На практике возможна ситуация, когда по независящим от работодателя причинам командировка отменяется, но при этом часть расходов по ней уже была оплачена (например, уже оплачены визы).
Например, если командированный сотрудник заболел и вместо него в поездку был направлен другой работник, то, на наш взгляд, болезнь работника никак не влияет на производственную необходимость данных затрат. Вместе с тем при таком подходе не исключены претензии проверяющих.
В любом случае стоимость виз, предназначенных для въезда командированных лиц на территорию иностранного государства, оплаченных организацией, не подлежит обложению НДФЛ. Отмена поездки не изменяет квалификацию данного вида выплат физическим лицам (письмо Минфина России от 06.05.2006 № 03-03-04/2/134).
Если в результате отмены командировки у работодателя возникает необходимость сдать приобретенные ранее билеты, перевозчик, как правило, удерживает часть их стоимости.
В данном случае возврат купленного билета приравнивается к нарушению условий договора перевозки. А значит, удержанная перевозчиком сумма есть ни что иное, как санкция за нарушение условий договора перевозки. Налоговое законодательство не запрещает относить на расходы при расчете налога на прибыль суммы санкций за нарушение договорных обязательств (подп. 13 п. 1 ст. 265 НК РФ).
Выполнение названных требований позволяет учесть командировочные при расчете налога на прибыль (ст. 252 НК РФ). Если же эти требования выполнены не будут, речь идет о нарушении трудового законодательства. Размер штрафа по статье 5.27 «Нарушение законодательства о труде и об охране труда» КоАП РФ составляет, в частности:
- для руководителя - от 1000 до 5000 руб.;
- для организации - от 30 000 до 50 000 руб.
Кроме того, деятельность работодателя может быть приостановлена на срок до 90 суток.
Ошибочное оформление поездок водителей в качестве командировок
Командировкой признается разовая поездка работника по распоряжению руководителя на определенный срок, в которой он выполняет служебное поручение вне места постоянной работы (ст. 166 ТК РФ). Служебные поездки сотрудников, работа которых носит разъездной характер, нельзя относить к командировкам (ст. 166 ТК РФ , п. 3 Положения).
В арбитражной практике есть отдельные арбитражные решения, подтверждающие, что действующее трудовое законодательство не содержит норм, запрещающих руководителю организации оформлять рейсы водителей (в том числе дальнобойщиков) в виде командировок (постановления ФАС МО от 05.10.2009 № КА-А41/10098-09, ФАС ПО от 09.04.2008 № А57-11527/06).
Командировка правомерна, если, например:
- водитель будет следовать к месту командировки не на автомобиле, которым управляет, а, например, на самолете;
- водитель направляется в регион (местность), отличный от места его работы, которое оговаривалось при приеме (например: если в трудовом договоре или должностной инструкции водителя указано, что он работает в Москве, а направляют его в Тулу).
Ошибки при начислении оплаты за работу в выходной или праздничный день
За время нахождения штатного сотрудника в командировке за ним сохраняется средний заработок (ст. 167 ТК РФ).
Если во время командировки сотрудник привлекается к работе в выходные или праздничные дни, оплата этого времени должна производиться с учетом норм, установленных трудовым законодательством (п. 5 Положения).
Если отгул за работу в выходной или нерабочий праздничный день работнику не предоставлен, нужно начислить оплату:
- сотрудникам, которым установлена часовая ставка, - не менее чем по двойной часовой ставке;
- сдельщикам - не менее чем по двойной сдельной расценке;
- сотрудникам с постоянным окладом - в зависимости от выполнения месячной нормы труда. Если в выходной день сотрудник работал в пределах месячной нормы, ему нужно доплатить не менее одинарной дневной (часовой) ставки. Если он работал сверх месячной нормы, доплата должна составить не менее двойной дневной (часовой) ставки.
Таким образом, неправильно будет начислять работнику двойную оплату по среднему заработку. Необходимо учитывать его ставку (размер оклада).
В письме УФНС России по г. Москве от 16.08.2006 № 20-12/72393 указано, что для признания в целях налогообложения прибыли расходов на командировки, приходящиеся на выходные и праздничные дни, к отчету необходимо приложить заверенную копию правил внутреннего распорядка, предусматривающих режим работы в выходные и праздничные дни, утвержденных руководителем организации, в которую направлялся в командировку сотрудник организации.
Напомним, что выходной день - это не обязательно суббота или воскресенье. У работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям сотрудникам можно установить выходные в любые дни рабочей недели согласно внутренним правилам трудового распорядка (ч. 3 ст. 111 ТК РФ). В таком случае суббота и воскресенье будут для сотрудника рабочими днями. Соответственно, и оплачивать их нужно в обычном порядке. То есть если командировка приходится на субботу и воскресенье, которые по индивидуальному графику работника выходными не являются, оплатить их нужно в общем порядке - исходя из среднего заработка.
Довольно часто день отъезда и приезда из командировки выпадают на выходные дни. В таком случае у бухгалтера может возникнуть вопрос, как их оплачивать.
Согласно пункту 9 Положения средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.
При этом сохранение среднего заработка за дни нахождения в пути, приходящиеся на выходные или нерабочие праздничные дни, Положением не предусмотрено.
Неверное оформление документов, подтверждающих, что на время командировки сотрудник поселился в арендованной квартире
Во время командировки сотрудник вправе проживать не только в гостинице, но и в другом жилом помещении (например, на съемной квартире). В таком случае подтвердить расходы на наем жилья можно документами, составленными в произвольной форме (абз. 4 п. 1 ст. 252 НК РФ , постановление ФАС СЗО от 26.02.2008 № А26-1621/2007). Например, актом, подписанным владельцем квартиры и нанимателем (командированным сотрудником).
Однако важно, чтобы в этом документе имелись все обязательные реквизиты, предусмотренные действующим Федеральным законом от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (п.2 ст.9).
Иногда суды при рассмотрении налоговых споров принимают в качестве доказательства, обосновывающего позицию налогоплательщика, первичные учетные документы, которые не содержат отдельные обязательные реквизиты (см., например, решение ФАС МО от 24.04.2007 № КА-А41/3090-07). Однако это единичные судебные решения.
Снизить риск претензий со стороны налоговых органов можно, если оформить документ, поименованный в ГК РФ - договор аренды.
Официальная позиция контролирующих ведомств заключается в том, что арендную плату за тот период, когда арендованное жилье пустовало, в расходы включить нельзя. Такие затраты не признаются экономически обоснованными (п. 1 ст. 252 НК РФ). Данный вывод содержится в письмах Минфина России от 25.03.2010 № 03-03-06/1/178 , от 20.06.2006 № 03-03-04/1/533 , от 25.01.2006 № 03-03-04/1/58 . Чтобы обосновать расходы за те дни, когда в арендованной квартире проживает командированный работник, можно использовать командировочное удостоверение, проездные документы, приказ о командировке и т. д.
Ошибочное доначисление налогов, когда командированный работник не возвратил неиспользованный аванс
На практике нередко возможны ситуации, когда работник, возвратившись из командировки, в установленный срок не отчитывается по денежному авансу, выданному ему перед отъездом. Подотчетные суммы, не подтвержденные документами и не возвращенные в срок, не являются доходом работника - это его задолженность перед организацией.
Эту задолженность организация в установленном законом порядке имеет возможность взыскать. Например, удержав сумму долга из зарплаты. Для этого руководитель организации должен издать приказ о взыскании в произвольной форме.
Оформить приказ нужно не позднее одного месяца с того дня, как закончился срок, установленный для отчета. Удержать из месячной зарплаты сотрудника можно не более 20 процентов от начисленной суммы (ст. 138 ТК РФ).
Взыскать суммы с сотрудника можно, если он не оспаривает основание и размер удержаний. В противном случае взыскать задолженность можно будет только через суд. Такие правила установлены в , 248 Трудового кодекса РФ и подтверждены в письме Роструда от 09.08.2007 № 3044-6-0 .
Доходом сотрудника указанная задолженность может стать только в случае прощения долга. Такой подход подтверждают письмо Роструда от 11.03.2009 № 1144-ТЗ, от 09.08.2007 № 3044-6-0 , постановления ФАС УО от 19.08.2004 № Ф09-3354/04-АК, ЦО от 08.01.2004 № А54-2875/03-С21.
Оформление командировок вместо вахтового метода
И при работе вахтовым методом, и при командировке работник выезжает в местности, отличные от места нахождения работодателя.
Поэтому важно отличать эти понятия. Основные отличия заключаются в следующем:
1. Командировка предполагает разовое служебное поручение, а вахта - выполнение заранее спланированной производственной деятельности. Примерный перечень организаций, которым целесообразно использовать вахтовый метод работ, утвержден постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82 .
2. При вахтовом методе возможен только суммированный учет рабочего времени.
3. Перечень сотрудников, которых нельзя привлекать к работе вахтовым методом, шире, чем перечень сотрудников, которых нельзя направлять в командировки (ст. 264 , 298 ТК РФ).
4. Сотрудники, отправляющиеся на вахту, должны пройти обязательный медосмотр в порядке, предусмотренном приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н (ст. 213 , 298 ТК РФ). Медицинские противопоказания при работе на вахте установлены пунктами 48, 49 Порядка, утвержденного в Приложении № 3 указанного приказа.
5. При командировке режим рабочего времени работодатель установить не может, так как он априори должен соответствовать режиму организации куда командирован работник. В случае вахтового метода режим работы устанавливает направляющая сотрудников в отдаленные районы организация. Продолжительность вахты не может превышать одного месяца, в исключительных случаях - трех месяцев (ст. 299 ТК РФ), при этом продолжительность ежедневной работы (смены) не может быть более 12 часов, а ежедневного (междусменного) отдыха с учетом обеденных перерывов - менее 12 часов (п. 4.2, 4.3 Основных положений , утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82).
6. Имеется разница в оплате: при командировке - оплата по среднему заработку, суточные; при вахтовом методе - оплата по тарифной ставке, выплата надбавок и компенсаций, установленных законодательством в отношении вахтового метода.
7. В случае командировки сотрудник по возвращении должен предоставить письменный отчет о ее результатах, вахтовый метод характеризуется отсутствием любых письменных отчетов после окончанию работы.
Однако при ошибочном оформлении вместо вахтового метода командировок претензии налоговых инспекторов маловероятны. Это скорее сфера контроля трудовых инспекций.
Рассмотрев различные ситуации и типичные ошибки, отметим, что при кажущейся простоте такой хозяйственный факт, как направление работника в командировку, может на практике вызывать немало вопросов и далеко не все из них в настоящее время являются надлежащим образом урегулированными.
Оформление командировки в программе "1С:Зарплата и управление персоналом 8"
Предположим, что организация направляет сотрудника в командировку с 19 января 2012 года по 25 января 2012 года.
Оформим командировочные документы: Кадровый учет -> Учет невыходов -> Командировки организации -> Добавить . Вносим данные из приказа на командировку.
Флаг Освобождать ставку следует устанавливать, когда установлен флаг контроля штатного расписания и планируется перевод другого сотрудника на эту позицию на период командировки.
Если флаг Напомнить не установлен, то автоматически, начиная с дня следующего за днем окончания командировки считается, что сотрудник вышел на работу на свое рабочее место в соответствии со своим графиком работы.
Если же этот флажок установить, то для того, чтобы указать, с какого числа сотрудник вернулся на свое рабочее место, нужно ввести документ Кадровый учет -> Учет невыходов -> Возврат на работу .
Из документа Командировки организаций мы можем распечатать следующие формы:
- Т-9 - Приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку;
- Т-9а - Приказ (распоряжение) о направлении работников в командировку;
- Т-10 - Командировочное удостоверение;
- Т-10а - Служебное задание.
На основании кадровых документов о направлении сотрудника в командировку сформируем расчетные документы: Расчет зарплаты по организации -> Анализ неявок -> Заполнить .
При этом подбираются все неявки, оформленные кадровыми и расчетными документами, у которых дата документа попадает в указанный период. В нашем случае это документы за январь 2012 года.
С этой обработкой пользователям удобно работать следующим образом:
Отменить у всех документов флаг Отметка ;
Установить отбор (правой кнопкой мыши) по типу неявки, который обрабатываем (в нашем случае в командировке );
Взять «первичные» документы кадрового учета и начать их обрабатывать. Для этого берем подписанный Приказ (распоряжение) о направлении работников в командировку. Находим соответствующую строку. Сверяем внесенные в программу данные с теми, которые подписаны руководителем. В случае обнаружения несоответствия следует вернуть документ в отдел кадров на доработку. При полном соответствии - установить флаг Отметка ;
После обработки «первичных» документов необходимо последовательно «нажать» (на экране мышкой) кнопки Создать документы, Рассчитать, Провести . Эти команды действуют только на отмеченные строки. При этом создаются, рассчитываются и проводятся соответствующие расчетные документы Оплата по среднему (рис. 1).
Рис. 1
Просмотреть эти автоматически созданные в программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» документы можно, нажав «кнопку» Открыть расчетный или Расчет зарплаты - Неявки Оплата по среднему .
Можно ввести эти документы и без обработки. Расчет зарплаты -> Неявки -> Оплата по среднему и просто «вручную» заносить в новые документы все данные из приказа на командировку.
Если в выходной день в командировке произошел «авральный» выход на работу сотрудника, то для его оплаты следует внести документ Оплата праздничных и выходных дней (рис. 2).
Рис. 2
В результате проведенных документов отчет Табель учета рабочего времени Т-13 имеет вид, представленный на рисунке 3.
Командировки сотрудников являются неотъемлемой частью работы любой компании. Правила направления в служебную поездку и ее оплаты урегулированы законодательством. Однако одним из спорных моментов остается необходимость командировать сотрудника в несколько мест в один день. Оформление двух командировок в один день порождает множество вопросов, начиная от отчета за предыдущую командировку и кончая выплатой суточных.
Две командировки в один день — как оформить
Регулируется трудовым законодательством (ТК РФ, Постановление Правительства РФ № 749). Для того чтобы отправить сотрудника в служебную поездку необходимо:
- издать приказ о командировке;
- оформить командировочное удостоверение;
- выплатить аванс на расходы.
По окончании служебной командировки сотрудник должен отчитаться о ее результатах и понесенных расходах не позднее трех рабочих дней. После получения отчета сотруднику возмещают расходы сверх выданного аванса или он возвращает не потраченные деньги.
В сумму аванса включают и , размер которых установлен законодательством и зависит от длительности поездки, а также пункта ее назначения.
В случае, когда возникает необходимость отправить работника в другую служебную поездку в день его возвращения из предыдущей, процедура оформления командировки аналогична первоначальной.
Совпадение даты начала и окончания двух служебных поездок может получиться из-за возникновения различных форс-мажорных обстоятельств.
Например, ранее планировалась командировка другого сотрудника, однако он не смог поехать из-за болезни. При работе по совместительству могут совпасть дни планируемых командировок на основной и дополнительной работе. В таком случае необходимо отменить деловую поездку, по месту дополнительной занятости работника.
Выходом из такой ситуации становится направление в поездку другого работника, у которого может в тот же день закончится предыдущая служебная поездка.
Совпадение времени начала деловой поездки с датой окончания предыдущей из-за установленного регламента отсчета дней командировки. Конечной датой командировки считается прибытие сотрудника в населенный пункт, где находится его работодатель, а началом поездки — время отбытия из этого населенного пункта транспортного средства (поезд, автобус, самолет и т. д.), которым работник планирует добираться до места командировки.
Поэтому даже при планируемых ранее командировках в разные дни, может возникнуть ситуация, когда добраться до места временного исполнения своих служебных обязанностей работник может только накануне запланированного времени командировки.
Законодательство регламентирует только процедуру оформления командировки, их количество в один день не ограничено.
То есть две командировки в один день возможны. Вместе с тем, при направлении одного работника в несколько поездок одновременно, возникают две проблемы.
Отчет по расходам и выплата суточных
Во-первых, работник должен предоставить нанимателю отчет о прохождении предыдущей командировки в течение трех рабочих дней. При совпадении в один день возвращения из предыдущей поездки и отправки в новую, можно попросить работника отчитаться сразу же после возвращения из первой командировки.
Также не составит труда соблюсти сроки отчета при длительности второй поездки в один или два дня. В таком случае работник может предоставить отчет о расходах за первую командировку по возвращении из второй служебной поездки.
Во-вторых, из-за совпадения дня окончаний одной поездки и начала другой возникает вопрос об оплате суточных. Фактически работник находится в командировке один день, однако, поездок две. Кроме того, первоначальная служебная поездка могла проходить по территории России, а вторая — с выездом в другие страны.
Наниматель самостоятельно решает оплачивать одни сутки в двух поездках дважды или один раз.
Платить суточные в двойном или однократном размере
Двойная оплата может повлечь за собой дополнительные вопросы о включении этих денег при расчете базы по налогу на прибыль, а соответственно, проблематичность доказывания их необходимости в ходе проверок налоговыми инспекторами. Кроме того, двойной размер суточных может привести к тому, что ведомства, контролирующие начисление страховых взносов, считают, это превышением установленного законодательством размера возмещения расходов на командировку и требуют уплаты страховых платежей с суммы, оплаченной за вторую поездку.
При рассмотрении одного из споров между контролирующими органами и субъектом хозяйствования, начислявшим суточные в двукратном размере, ВС РФ вынес постановление о том, что при совпадении двух командировок в один день, наниматель вправе устанавливать иные выплаты, компенсирующие работнику затраты на поездку исходя из порядка, установленного внутри предприятия, а соответственно, страховые взносы уплачивать не нужно (№ 310-КГ17-10343, от 11.08.2017).
Кроме того, основанием для оплаты суточных расходов служит приказ о направлении в командировку и командировочное удостоверение. Иных документов, подтверждающих расходы именно этих средств предоставлять нет необходимости. Поэтому наличие двух приказов и удостоверений может стать аргументом при разрешении разногласий с контролерами.
Если принято решение о выдаче суточных в однократном размере, то их сумма должна быть рассчитана из наибольшей величины, установленной законодательством.
Например, первая командировка длилась несколько дней, а вторая была однодневной. В таком случае, расходы работника оплачиваются исходя из размера суточных при многодневной деловой поездке.
Аналогичным образом поступают и в случае, когда одна из служебных поездок запланирована на территории страны, а вторая — . Совпадающие для двух командировок сутки оплачивают по установленному для командировок в другие страны, размеру суточных.
Работодатель регламентировать оплату суточных в двойном или одинарном размере во внутренних нормативных документах предприятия, регулирующих оформление деловых поездок и их оплату.
Выход из ситуации при оформлении двух командировок
Для того чтобы избежать проблем с выплатой суточных и соблюдением временного регламента при предоставлении отчета о расходах, можно оформить обе поездки одной командировкой.
Законодательство оставляет на усмотрение нанимателя вопросы длительности командировок, количество решаемых в них вопросов, а также маршруты, которым перемещается находящийся в поездке сотрудник.
В ситуации, когда сотрудника необходимо направить в несколько поездок, следующих одна за другой, наниматель может в первоначальном приказе на командирование и задании оговорить все места командировок, а также время, которое сотрудник должен затратить на решение служебных вопросов в каждом из них.
Например, текст приказа может выглядеть следующим образом:
«Направить технолога Прокофьева А. М. в командировку с 10.07.2018 по 21.07.2018, в г. Магнитогорск и г. Таганрог.
Для выполнения поручений руководителя, указанных в командировочном задании регламентировать время пребывания в каждом городе:
10.07.2018 — дата отбытия в командировку (согласно проездным документам);
11.07.2018 — 16.07.2018 — выполнение командировочного задания в г. Магнитогорске;
16.07.2018 — 17.07.2018 — выезд из г. Магнитогорска и прибытие в г. Москва (согласно проездным документам);
17.07.2018 — 20.07.2018 — выполнение командировочного задания в г. Москва
21.07.2018 — возвращение к месту постоянной работы (согласно проездным документам)».
Аналогичным образом можно оформить и командировку в разные страны, например часть поездки, будет проходить по территории России, а часть — по территории другой страны.
Продление командировки
Еще одним выходом из ситуации может стать продление действующей командировки. Руководитель сотрудника, находящегося в поездке, может ходатайствовать о выполнении дополнительных заданий, не включенных в первоначальный план. В этом случае оформление дополнительных командировочных дней отличается от процедуры отправки работника в служебную поездку.
Первым шагом становится оформление служебной (докладной) записки от непосредственного руководителя командированного сотрудника с обоснованием необходимости продления срока поездки и включения дополнительных заданий. Также основанием для увеличения срока командирования работника может стать распоряжение директора компании о продлении командировки.
Например, за день до возвращения работника из поездки стало известно, что другой сотрудник отдела, которого планировали направить в командировку, заболел. В этом случае текст служебной записки может быть следующим:
«Прошу продлить командировку менеджера Акиньева П. М. на три рабочих дня, а также внести дополнения в его командировочное задание. Причиной для продления является получение менеджером Петровым П. Д. бытовой травмы и нахождение его на лечении в медицинском учреждении. Петров П. Д. должен был отправиться в командировку с 14.06.2018 по 15.06.2018, в г. Междуречинск, который для подписания контракта с поставщиками материалов. Населенный пункт находится в непосредственной близости от г. Новороссийска, в котором, с аналогичным заданием, находится Акиньев П. М. Все необходимые материалы будут переданы Акиньеву П. М. по электронной почте, с досылкой оригиналов соглашения на бумажном носителе».
Основанием для его издания служит докладная записка с резолюцией руководства предприятия о возможности продления и поручением о доплате аванса по командировке.
Кроме того, в тексте приказа можно предусмотреть компенсацию сотруднику замены проездных билетов, если такая замена необходима.
Например, текст приказа о продлении командировки может быть таким:
«На основании служебной записки начальника службы обеспечения Ванаева К. М. от 12.06.2018 №1452, приказываю:
Продлить срок командировки менеджера Акиньева П. М. на срок до 15.06.2018. Кадровой службе внести изменения в табель учета рабочего времени, бухгалтерскому департаменту рассчитать и перечислить Акиньеву П. М. дополнительные средства на оплату расходов в ходе командировки (суточных).
