Этот год грозит стать достаточно сложным для всей экономики нашей страны, однако пессимистичные прогнозы относительно программы материнский капитал в 2015 году совершенно не оправданы. Несмотря на то, что социальные расходы являются довольно весомой частью бюджета страны, материнский капитал 2015 году никуда не денется, так как программа закреплена законодательно до 31.12.2016 года.
Относительно дальнейшей судьбы этого демографического проекта можно прочитать в статье «Материнский капитал: до какого года рассчитана программа» , однако можно сказать, что ситуация двойственна. И хотя большинство первых лиц государства считает продление материнского капитала до 2025 года необходимым для нормального прироста рождаемости в России, кризисные отношения нашей родины со всем миром диктуют политику экономии бюджетных средств. Тем не менее, судя по информации из СМИ, семьи, в которых рождается двое детей и больше, будут так же финансово поощряться государством, однако, возможно в несколько иной форме. Однако до решения этого вопроса как минимум еще два года, а значит стоит уточнить, что готовит нам материнский капитал в ближайшем будущем.
Ожидаемый размер материнского капитала в 2015 году
Максим Топилин, возглавляющий МинТруд, официально заявил еще в 2014 году, что планируется увеличение суммы материнского капитала к 2015 году примерно до 490 000 рублей. Однако анализ предыдущих индексаций в 2013 и 2014 годах предполагал среднее увеличение размера пособия на 5% каждый год, что приводило к тому выводу, что материнский капитал 2015 будет приближен к цифре 450 878 рублей.
В настоящий момент в 2015 году материнский капитал равняется 453 026 рублям, а в следующем 2016 году планируется его увеличение до 473 412 рублей.
Получение 20 000 рублей наличными из средств материнского капитала
На заседании Правительства РФ, посвященном разработке ряда антикризисных мер и состоявшемся 22.01.2015 года, был одобрен законопроект о возможности получения родителями 20 000 рублей из средств материнского капитала. Эти деньги семья может потратить по своему усмотрению, так как всю эту сумму можно получить наличными, предоставив в ПФ РФ заявление и необходимую документацию.
Именно такое заявление сделал зам.главы Министерства Труда и Социальной Защиты Сергей Вельмяйкин. Эта вынужденная мера поддержки семей уже проводилась во время предыдущего кризиса, в 2009 и 2010 годах, предлагая родителям получить порядка 12000 рублей, и Правительство РФ в условиях нарастающего экономического кризиса решило поддержать этот законопроект, призванный помочь семьям в непростых экономических условиях этого года. Пока же закон находится в разработке и будет полностью озвучен в первых числах февраля.
Изменения в направлении целевой траты средств материнского капитала
На том же заседании было предложено отстранить МФО (микрофинансовые организации) от работы со средствами материнского капитала, и этот проект так же снискал одобрение. Этот законопроект находится в процессе разработки, но его одобрение связано с учащением мошеннических схем обналичивания средств материнского капитала, проводимых именно посредством МФО.
Как бы ни хотелось обрадовать сограждан хорошими известиями, однако материнский капитал в 2015 году тратить можно будет только на те же три цели, что и в предыдущие годы: жилье, обучение детей и накопительная часть пенсии мамы.
Однако приятно, что на жилье «благонадежные» родители смогут тратить деньги, не дожидаясь исполнения младшему ребенку трех лет. Так же стоит дополнить, что пункт целевой траты средств материнского капитала на обучение включает в себя не только оплату ВУЗа, но и обучение в музыкальной или художественной школе, в техникуме или даже оплату квитанций частного детского сада.
Помимо этого, рассматривая материнский капитал 2015 года, следует помнить о том, что на повестку этого года вынесено обсуждение законопроектов по расширению целевого использования средств сертификата. Планируется обсудить возможность оплаты средствами пособия лечение детей и возможность оплатить из суммы материнского капитала обучение обоих родителей.
В Крыму с 2015 года так же ввели Материнский капитал
Начиная с перового дня 2015 года Крым, входящий в состав России, так же будет подключен к государственной программе поддержки семей, имеющих двух и более детей.
Сергей Аксенов, занимающий пост и.о. республики Крым, заявил, что согласно пожеланию президента России В.В. Путина материнский капитал в 2015 году будет выдаваться жителям Крыма на тех же основаниях, что и жителям других регионов нашей страны. Причем касаться это будет не только тех женщин, кто родит ребенка после 2015 года, но и тех семей, которые обзавелись вторым малышом ранее, в пределах сроков действия этой государственной программы. Так что есть и хорошие новости, которые ожидают материнский капитал 2015.
Ближе к новому году мы будем рады сообщить вам достоверные факты относительно размера и целевого использования материнского капитала в 2015 году. Следите за обновлениями!
Размер материнского капитала в 2015 году теперь составляет 453 тысячи 26 рублей, деньги можно потратить на улучшение жилищных условий, обучение детей или на увеличение пенсии матери. Кроме того, сейчас рассматривается возможность использования материнского капитала для приобретения автомобиля, но решения по этому вопросу пока нет.
В основном молодые семьи тратят материнский капитал на покупку квартиры, и чтобы сделать покупку нового жилья более доступной, также предлагается разрешить использовать материнский капитал в качестве первоначального взноса по ипотеке до того как ребенку исполнится 3 года.
Что нужно, чтобы получить материнский капитал в 2015 году
Получить материнский капитал можно в течение 3-х лет с момента рождения или усыновления второго ребенка, при этом второй ребенок должен родиться или быть усыновлен не позднее 31 декабря 2016 года. А вот срок использования материнского капитала после его получения никак не ограничен.
Однако сейчас прорабатывается вопрос о продлении программы материнского капитала до 2022 года. Продление программы в условия экономического кризиса в России сейчас крайне необходимо для молодых семей.
Документы для получения материнского капитал в 2015 году
Список документов для получения материнского капитала в 2015 году остается прежним:
- российский паспорт родителя (мамы);
- свидетельство о рождении ребенка;
- если ребенок был усыновлен, то свидетельство об усыновлении.
Получить материнский капитал может и отец ребенка при отсутствии матери (либо лишении ее родительских прав) или, если мужчина один усыновит двух и более детей.
Также материнский капитал положен несовершеннолетнему ребенку, который лишился единственного родителя или усыновителя.
Стоит добавить, что материнский капитал не выдается наличными деньгами, а только в виде сертификата.
Мнение экспертов об увеличении материнского капитала в 2015 году
Материнский капитал индексируется каждый год с учетом темпов роста инфляции, таким образом, в 2015 году он вырос на 23,6 тысяч рублей. Много это или мало?
Реальный уровень инфляции сейчас намного выше, чем тот который использует правительство в своих расчетах. Цены на многое детское питание, принадлежности, одежду, игрушки и другие товары для детей, которые в основном являются импортными, из-за роста курса доллара и евро выросли в 2-2,5 раза, также подороджала и недвижимость. А с учетом того, что ЦБ увеличил ключевую ставку до 17 процентов , ставки по ипотеке сильно выросли и стали непосильными для большинства семей. В нынешних экономических условиях установленного размера материнского капитала просто недостаточно для обеспечения даже минимальных нужд, однако бюджетом страны увеличение маткапитала более чем на 23,6 тысяч рублей не предусмотрено.
Начнем всё-таки с некоторых определений. В чем суть материнского капитала?
Материнский (семейный) капитал
– это денежные средства, которые с 2007 года безвозмездно предоставляет наше государство при рождении (усыновлении) второго и последующего ребенка. Сумма выплаты начиналась с 250000 рублей, ежегодно индексируется, и в 2014 году она составила 429408,50 рублей.
Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается на соответствующий финансовый год.
Изменение размера материнского (семейного) капитала в результате его пересмотра с учетом темпов роста инфляции либо в случае распоряжения его частью не влечет замену сертификата.
Документ, подтверждающий право на получение материнского капитала называется государственный сертификат. (ст. 2 Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 23.06.2014) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" )
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года.
Кто имеет право на материнский капитал?
(ст. 3 256-ФЗ)
Это право возникает, начиная с 1 января 2007 года, при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:
- женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка ;
- женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались данным правом;
- мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.
Использование средств материнского капитала
(ст. 2 256-ФЗ):
- улучшение жилищных условий;
- получение образования;
- повышение уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных законом.
Срок реализации права на получение средств материнского капитала
(ст. 3 256-ФЗ)
Право на материнский капитал возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением необходимости использования средств материнского капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.
Как и где получить сертификат?
Уполномоченные органы: территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации).
За получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал можно обратиться в любое время после возникновения права.
Заявление о выдаче государственного сертификата подается по установленной форме (бланк Вы получите при оформлении вместе с образцом для его заполнения) с приложением следующих документов:
- удостоверяющих личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания (лица, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства (пребывания) в пределах Российской Федерации, указывают в заявлении место своего фактического проживания на территории Российской Федерации;
- подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на материнский капитал;
- удостоверяющих личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания и полномочия законного представителя или доверенного лица;
- подтверждающих рождение (усыновление) детей;
- свидетельства о страховом номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС).
После подачи документов на руки выдается соответствующая расписка с указанием регистрационного номера заявления. В течение одного месяца с даты приема заявления выносится решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата, о чем заявителю направляется уведомление. На основании полученного уведомления по месту подачи заявления можно получить готовый сертификат
В случае изменения фамилии, имени, отчества владельца сертификата или данных документа, удостоверяющего личность, владелец сертификата вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации для внесения соответствующих изменений в сертификат с предъявлением документов, подтверждающих указанные изменения.
(Приказ Минздравсоцразвития РФ от 18.10.2011 N 1180н "Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал" .
Как оформить распоряжение средствами материнского капитала?
Уполномоченные органы: территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Заявление о распоряжении средствами материнского капитала подается по установленной форме по каждому конкретному случаю распоряжения (бланк Вы получите при оформлении вместе с образцом для его заполнения) с указанием направления использования материнского капитала и с приложением следующих документов:
- сертификат (его дубликат);
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат;
- документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) лица, получившего сертификат.
После подачи документов на руки выдается соответствующая расписка с указанием регистрационного номера заявления. В случае удовлетворения заявления перечисление средств материнского капитала осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) не позднее чем через 2 месяца с даты принятия заявления.
Семейные пары, планирующие в скором будущем завести второго или последующего ребенка, наверняка интересуются, каким будет в 2015 году. По предварительным данным, в следующем году сумма материнского капитала составит около 460 000 рублей . Впервые программа материнского капитала появилась в 2007 году. В то время ее размер составлял 250 000 рублей. Соответственно, по сравнению с началом, в 2015 году размер материнского капитала возрастет более чем на 40%.
Изменения материнского капитала в 2015 году
Согласно принятому закону о материнском капитале, действие данной программы должно закончиться 31 декабря 2016 года. Соответственно, все семьи, которые в будущем году родят или усыновят второго или последующего ребенка, получат дополнительные средства. Материнский капитал выдается не наличными, а в виде сертификата, номинал которого ежегодно увеличивается по уровню . Кроме того, индексация затрагивает и выданные ранее сертификаты, которые не были израсходованы.
Правительство разрешило использовать 20 тысяч рублей материнского капитала
Главным изменением 2015 года, связанным с материнским капиталом, является разрешение правительства РФ для родителей двух и более детей использовать средства материнского капитала в сумме 20 тысяч рублей. Такое нововведение было внедрено в рамках разработанной антикризисной программы, направленной на социальную поддержку населения.
Напоминаем, что подобное разрешение уже было во время кризиса 2008 - 2009 года, когда обладателям материнского сертификата выдавали на руки по 10 тысяч рублей.
Маткапитал можно будет потратить на первый взнос при ипотеке
Еще одни важным изменением, которое было принято в мае 2015 года Госдумой, является разрешение тратить средства материнского капитала на оплату первоначального взноса по ипотеке в любое время после рождения ребенка. До этого маткапитал можно было направить на оплату ипотечного кредита лишь спустя три года после появления в семье второго или последующего ребенка.
Из других нововведений, которые касаются материнского капитала, следует отметить недавно принятый законопроект, согласно которому средства материнского капитала нельзя использовать на погашение жилищных займов, которые выдавались микрофинансовыми организациями. Данный закон направлен на защиту от недобросовестных финансовых организаций.
Кроме того, в 2015 году в программе по материнскому капиталу ожидается еще несколько изменений.
Во-первых, правительство рассматривает возможность внедрить новое направление на расходование средств. Этим направлением является оказание высокотехнологической медицинской помощи. Сейчас тратить номинал сертификата на лечение тяжелобольных детей нельзя, однако многие считают, что это ограничение стоит убрать.
Во-вторых, возможно, действие программы по материнскому капиталу продлится и после 2016 года. Изначально планировалось аннулировать программу 31 января 2016 года, однако сейчас рассматривается вопрос о том, чтобы после указанного срока материнский капитал выдавался только малообеспеченным семьям. По словам президента РФ, правительство пока не может гарантировать продление данной программы, т.к. количество семей с доходами ниже среднего уровня постоянно увеличивается, и пока не известно, хватит ли государственных средств для оплаты материнского капитала. Однако В.В. Путин заверил, что, независимо от того, сохранится ли действие программы после 2016 года или нет, малообеспеченным гражданам будет оказана дополнительная поддержка.
И, в-третьих, рассматривается вопрос о снятии возможности использовать сумму материнского капитала для матери.
Материнский капитал и демографический рост
На протяжении долгого времени Россия переживала демографический кризис, уровень которого достиг почти катастрофических показателей. В связи с этим правительство было вынуждено искать дополнительные меры, способные за короткий срок повысить уровень рождаемости. Такой мерой и стал материнский капитал. Закон об этой программе был принят 1 января 2007 года. После чего каждый гражданин России при рождении или усыновлении второго или последующего ребенка получает сертификат с денежными средствами, которые можно использовать на улучшение жилищных условий, оплату последующего обучения ребенка или как пенсионные накопления для матери. Главной целью закона о материнском капитале является не только улучшение благосостояния молодых семей, но и повышение демографического уровня в стране.
Поскольку программа материнского капитала действует уже несколько лет, аналитики смогли сделать некоторые выводы по поводу ее эффективности. Уровень рождаемости по стране после 2007 года действительно вырос, однако аналитики считают, что не стоит связывать демографический рост только лишь с выплатой дополнительных средств. Как показали результаты опроса среди женщин, родивших после 2007 года, наличие материнского капитала не стало причиной, по которой они решились на рождение ребенка. Демографический прирост последних шести лет, скорее, объясняется спокойной обстановкой в стране и общим улучшением материального положения. Более того, специалисты из международного сообщества, основываясь на опыт других стран, которые боролись с демографическим кризисом путем материального стимулирования, считают, что к 2017-2018 году материнский капитал может привести к демографической яме.
Несмотря на туманное будущее данной программы, до конца 2016 года материнский капитал будет выплачен всем семьям, которым он предназначен.
Программа материнского капитала началась в 2007 году в виде реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей. Их обеспечение в рамках программы установлено Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ путем предоставления единовременной государственной субсидии по сертификатам, направленной на создание условий, обеспечивающих достойный уровень жизни. Всего к началу 2016 года сертификаты на маткапитал получили уже более 6,5 млн. российских семей.
Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, — это меры, обеспечивающие возможность , а также за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
На протяжении последних месяцев обсуждается вариант из средств материнского капитала, аналогичный прошлогодней антикризисной мере, но уже в рамках нового антикризисного плана , направленного на поддержание социальной и экономической стабильности в условиях кризиса в 2016-2017 годах.
Особенности реализации программы в 2015 и 2016 году
Действие программы изначально было рассчитано на 10-летний период, начиная с 1 января 2007 года и заканчивая 31 декабря 2016 года. Однако Владимир Путин поручил продлить материнский капитал до 2018 года включительно.
Внимание! В соответствии с установленными в законе правилами, известное ограничение до 31 декабря 2018 года не касается самой возможности . Данное ограничение устанавливает только период для рождения второго или последующих детей, которым будет выдаваться сертификат государственного образца с возможностью его направления, как и ранее, после достижения ребенком трех лет.
Кроме того, нормами действующего закона не предусматриваются временные ограничения на получение сертификата. Необходимые документы на получение материнского (семейного) капитала можно подать в любое время до исполнения ребенку 23 лет. Для этого необходимо с пакетом основных документов обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту жительства. После подачи всех документов и заявления в течение 1 месяца будет принято решение о выдаче сертификата.
30 сентября 2014 года в российских СМИ были озвучены предложения Минэкономразвития РФ по оптимизации бюджетных расходов на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов, касающиеся закрытия программы материнского капитала в 2015 году из-за ее неэффективности. По подсчетам Министерства, данная мера позволит сэкономить 300 млрд. рублей в год. Данное предложение не нашло поддержки в Правительстве РФ, и выплаты материнского капитала на 2015-2017 годы уже запланированы в федеральном бюджете в полном объеме.
Индексация и установленный размер на 2015 и 2016 год
Индексация фиксированных выплат в общем случае направлена на корректировку их покупательной способности с учетом ежегодной инфляции. Этот механизм предусмотрен и для материнского (семейного) капитала, ведь далеко не каждая семья имеет право и возможность распорядиться им сразу.
На 2015 год в соответствии с проектом Федерального закона о бюджете, увеличение размера материнского капитала , что соответствует сумме 453 026 руб. В 2016 году сумма по сертификату не индексировалась .
В приведенной таблице вы можете ознакомиться с теми изменениями, которые происходили с .
| Год | Размер, руб. | Индексация, % |
|---|---|---|
| 2007 | 250 000,0 | — |
| 2008 | 276 250,0 | 10,5 |
| 2009 | 312 162,5 | 13 |
| 2010 | 343 378,8 | 10 |
| 2011 | 365 698,4 | 6,5 |
| 387 640,3 | 6 | |
| 408 960,5 | 5,4 | |
| 429 408,5 | 5 | |
| 453 026,0 | 5,5 |
В последующие годы индексация размера выплат может замедлиться в связи с негативными явлениями в экономике страны. В частности, по прогнозам Минтруда, в связи с долговременным снижением доходов в федеральный бюджет индексация материнского капитала на 2016-й вообще не проведена, а на 2017 и 2018 годы запланирована в меньшем объеме, чем реальные показатели инфляции.
Возможные изменения
Летом 2014 года депутаты Белгородской областной думы законопроект о продлении срока действия программы выплаты семейного капитала до конца 2026 года, что было признано не совсем целесообразным в условиях развивающихся в экономике страны процессов кризисного характера.
Ранее в рамках поручения Президента РФ об оценке целесообразности продления программы материнского капитала после окончания 2016 года Правительством РФ было заявлено о необходимости продолжения государственной поддержки семей в связи с рождением (усыновлением) второго и последующего ребенка. В частности, по данным Правительства, предоставление материнского капитала привело к увеличению суммарного коэффициента рождаемости в стране к 2012 году до 1,7.
На данный момент окончательное решение по этому поводу не принято. Очевидно, все может решиться в течение ближайших двух лет. В немалой степени сложности и сомнения в социальной политике руководства страны определяются экономической нестабильностью в стране, наложенными на российскую экономику западными санкциями и развитием общих тенденций мирового экономического кризиса. Остается надеяться, что РФ избежит вынужденных мер по сворачиванию программ государственной социальной поддержки.
